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工商時報【魏喬怡╱台北報導】

國銀控管大陸風險,對大陸曝險額已連續5季維持低檔。銀行局統計,截至彰化縣芬園鄉情趣跳蛋去(105)年第4季底,國銀對大陸地區的授信、投資及資金拆存總額度為1兆5,898億元、占淨值比重0.51倍,與去年第3季創下的史上新低水位相當。

銀行局統計,國銀對大陸曝險自103年第3季底達到0.69倍的高峰後逐季下滑,到了去年第3季時更降到統計以來新低,國銀對大陸曝險總金額來到新台幣1兆5,450億元左右,占淨值倍數僅0.5倍,創下金管會2013年第3季公布曝險額以來的新低倍數,第4季雖略見回溫,但仍維持在低檔。

銀行局指出,多數銀行對大陸曝險也來到5、6成附近,僅永豐銀行、遠東銀行對大陸曝險仍逾7成,富邦銀、凱基銀則是近7成。根據法規,國銀對大陸地區的授信、投資及資金拆存總額度不得超過上年度決算淨值的1倍,銀行大多以8成為內部風險控管指標。

金管會指出,國銀對大陸的投資、放款降溫的原因,除了銀行淨值的增加,大陸經濟放緩、陸企倒帳事件頻傳、人民幣走勢反轉,也都影響國銀對大陸業務的承作意願。

此外,鑒於陸企倒帳事件頻傳,金管會去年已發函各銀行業者,要求國銀持續強化對大陸地區曝險的控管,並且明訂要定期檢視相關授信等曝險適當性,並提報花蓮縣富里鄉潤滑愛董事會,隨時監控對陸曝險。

今年大陸經濟還受到新的影響因素,也就是美國總統川普上任後,他所主張的貿易保護主義,讓市場擔憂對於高度依賴出口至美國的客戶,可能會受到衝擊。國銀表示,只能從加強實地調研工作,作好各項風險分析,以實質交易之貿易融資為主,才能穩健拓展業務規模。

中國時報【王姿琳、呂雪彗╱台北報導】

《財政收支劃分法》修正草案終於出爐,財政部這次試算上百種版本,也修正納入公式計算的指標,除原先的土地面積、人口數外,新增財政努力與對地方汙染的回饋,作為多釋出300~400億元供地方分配的條件。

依財政部初步規劃,新版《財劃法》定調中央讓利地方,讓直轄市與一般縣市適用同一套分配公式外,也會調整各項指標設算權重,並訂定懲罰機制。據了解,除原先的土地面積與人口數外,另新增財政努力與對地方汙染回饋等多項指標。

高層人士指出,為激勵各地方政府財政努力,因此將開源、節流與招商獎勵等面向納入公式,其中,開源部分包括稅捐稽徵努力度、非稅課及地方自治努力度,都會在未來在公式占重要比例,約在15~30%,希望地方設法開源。

除財政努力外,考量均衡城鄉與各區域發展,汙染防制支出也將納入公式指標,比重約在1成上下,作為對地方汙染的回饋。

另中央也對地方承諾,官員說,基於財政紀律考量,因此將一般補助款入法,希望地方對社會福利、社會教育等經費都應依法支付,錢及權均下放,未來若地方不支付,中央將從一般補助款直接扣除。

雖然《財劃法》修正,中央能釋出的財源十分有限,頂多新增300至400億元,不可能釋出很大的大餅拿來分配給地方,主因《財劃法》遲未修訂,勞健保又自101年起改由中央負擔,因此,中央替地方支付的健保費籌碼已提前放光,正是修法困難所在。

高層指出,101年院版修正案中,財政部雖號稱地方財源實質增加438億元,但其中包含替六都支付的健保費600多億元,因此,中央支付給地方統籌款與一般補助款,其實是減少180億元。另自99年以來,中央已提早釋出財源,直轄市每年獲配數更超過2,500億元。

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